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小荷才露尖尖角 生态环境大数据阔步前行

发布:cz-chhb 浏览:642次

  2016年是生态环境大数据整合年。在去年整合了环境保护部各业务司局60多个系统的基础上,环境保护部信息中心今年将整合、集成42个业务系统的数据,涉及水、大气、土壤、有毒物质、生态、核与辐射、监察执法、应急、环评、环境健康、综合等业务数据。而在数据整合过程中,最头疼的一个问题便是数据标准不统一。
  2016,生态环境大数据建设的元年、“十三五”环境信息化建设的起点。《生态环境大数据建设总体方案》的印发,不仅为未来五年的环境信息化建设指明了方向,也为新常态下环境管理转型规划了一条路径。
  从中央到地方,《方案》需要层层落实,在不到半年时间里,各级环保部门都已经纷纷开始探索环境大数据建设的实践。
  贵州省环保厅厅长熊德威对此明确提出,环保工作现在面临“三转”,即目标转型(从总量控制转向质量改善转型)、体制转轨(实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度)、管理转型(从“督企”到“督政”、“督企”并举),而“三转”的交汇点正是大数据应用。
  而在众多业内人士看来,生态环境大数据建设正开足马力,稳步推进。
  打破数据孤岛不再是一个愿景
  北京大学数字研究院信息社会治理创新研究中心主任任锦华指出,经过20多年的发展,所有城市、所有行业都形成了众多的IT“棚户区”,也就是信息孤岛。
  同样,以往各环保业务部门根据业务需要建设了一批业务系统,但是系统之间彼此不连通、不“对话”,数据孤岛林立。“智慧行业的任务之一就是要整合行业的IT棚户区。”任锦华表示,生态环境大建设需要整合这些数据,形成合力。但每个业务系统技术、标准自成一体,各业务部门之间的利益也无法调和,打破数据孤岛一直停留在纸面上。
  数据整合有突破
  事实上,《方案》印发后,从中央到地方,已经开始寻求数据整合工作的突破口。
  环境保护部信息中心主任程春明介绍,2016年是生态环境大数据整合年。在去年整合了环境保护部各业务司局60多个系统的基础上,环境保护部信息中心今年将整合、集成42个业务系统的数据,涉及水、大气、土壤、有毒物质、生态、核与辐射、监察执法、应急、环评、环境健康、综合等业务数据。
  天津前不久建成的大气污染防治网格化综合信息平台改变了各部门、各区县信息共享难的局面,实现了全市清新空气行动分指挥部39家成员单位的信息共享和平台对接,将各部门、各区县建设的有关大气污染防治的业务系统统一到一个平台中来,实现了一个平台管大气。
  天津市环保局科技信息中心主任鲁德福介绍,综合信息平台集纳52类大气数据,累计约1.4亿条数据。其中包括296个环境质量监测站,其中国控16个、市控10个、区控270个,136家大气重点污染源,1766个扬尘工地,40个已建监控的工业堆场,25个机动车检测站,7000多个网格化事件和16家燃煤大户。
  广西通过“五个一”工程打破“信息孤岛”,即构建一个顶层框架、一个统一平台、一个数据中心、一张基础地图和一个云计算中心。目前,广西建成一个门户——环境监管与预警信息系统平台,每一个用户有一个“密钥”,实现了统一用户管理、统一身份认证、单点登录和协同办公。环境监管与预警信息系统数据中心也整合了监管业务数据、环境监察移动执法数据、污染源在线监控数据、大气、水环境质量监测数据等,实现了跨平台的数据共享。广西所有环境在线数据实现一个平台管理。
  数据标准制定加快
  数据整合过程中,最头疼的一个问题便是数据标准不统一。不同的数据标准就好比各地不同语言,不同的数据公司、不同的业务系统数据标准不一致,这给数据整合工作造成了极大的困扰。由于技术发展迅猛,目前环境保护部相关数据集成标准已经不能满足大数据整合的现实需求。各环保部门先行先试,在数据标准和规范的制定上已经先行一步。
  为整合多种环保举报形式,并对接已建地区较为成熟完善的环保举报管理系统,环境应急与事故调查中心开发了环保举报系统数据标准制定及对接程序,目前已经与北京、天津、河北3个省成功对接。
  内蒙古自治区环保厅作为生态环境大数据建设试点单位,也已经初步建立资源目录体系,共9大类、109小项。
  江苏1831平台在数据整合方面做了大量工作,针对资源目录、安全体系、数据交换、系统建设标准、项目建设管理五大类,建设了53项标准规范,包括资源目录11条,安全体系2条,数据交换9条,系统建设14条,项目管理14条。为对环境信息进行分类编码,江苏省还两次征求相关部门意见,召开专家评审会,对《江苏省环境信息资源目录编码标准》规范进行评审。
  “希望能从国家层面尽快出台数据资源目录标准体系和数据交换规范。”江苏省环保厅生态环境监控中心主任王燕枫表示。也有地方希望环境保护部可以早日出台数据标准,指导地方的信息化建设。
  目前,环境保护部信息中心正在编制《环境专题空间数据加工处理技术规范》、《环保物联网总体框架》等标准。中国环境监测总站也正在着手制定国家级数据库平台统一的数据标准、数据入库标准和接口调用标准,有效保证各级监测站上传数据质量。(来源:中国环境报)


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